Всероссийский референдум (апрель 1993)

Всероссийский референдум (апрель 1993)

Политика — Портал:Политика

Россия

Эта статья — часть серии: России

Государственный строй Конституция России Поправки Президент России Дмитрий Медведев Администрация Президента Правительство Председатель Правительства Владимир Путин Министр иностранных дел Сергей Лавров Министр обороны Анатолий Сердюков Совет безопасности Федеральное Собрание Совет Федерации Члены СФ Председатель СФ Сергей Миронов Государственная Дума Депутаты Госдумы Спикер Госдумы Борис Грызлов Судебная система России Конституционный суд Верховный суд Высший Арбитражный суд Прокуратура России Федеративное устройство Республики Края Области Города федерального значения Автономная область Автономные округа Политическая система Политические партии Референдумы: 17 марта 1991 25 апреля 1993 12 декабря 1993 Парламентские выборы: 1995 • 1999 • 2003 • 2007 Президентские выборы: 1996 • 2000 • 2004 • 2008 Внутренняя политика Внешняя политика Внешнеэкономическая политика Международные организации

Другие страны · Портал Политика

Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года включал 4 вопроса:

1. Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину? (58,7 % за)
2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года? (53,0 % за)
3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? (49,5 % за)
4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации? (67,2 % за)

Конституционный Суд установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно-оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвертому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей. Отсюда вытекает разная методика подсчета процентов по вопросам 1 — 2 и 3 — 4. Референдум был проведён несмотря на то, что вынесение на референдум п. 2 не соответствовало действовавшей на тот момент Конституции Российской Федерации — России 1978 года.

При проведении референдума 25 апреля 1993 г. число граждан, имеющих право участвовать в референдуме, составило 107 310 374 человека. Число граждан, получивших бюллетени для голосования, составило 69 222 858 человек. Число граждан, принявших участие в голосовании по первому вопросу референдума (о доверии Президенту), составило 68869947 человек, или 64,2 % от имеющих право участвовать в референдуме. ^[1].

Референдум получил широкую известность как «да-да-нет-да», потому что именно так призывали голосовать распространявшиеся по радио и ТВ агитационные материалы сторонников Ельцина. (Сам Ельцин, впрочем, склонялся к варианту «все четыре да»^[2]). Хотя уже сами вопросы вызывали у него недоверие:

Конечно, это подтасовка. Один вопрос нужен, а лучше два: доверяете ли вы Президенту, доверяете ли Съезду? И все будет ясно.

— Борис Ельцин: «Я уже Съезду не принадлежу» // Смена (Санкт-Петербург). 1993. 1 апр.

Споры вокруг референдума

Сам референдум породил множество вопросов: юридических, морально-этических и политических. Интенсивные споры породили сами формулировки вопросов, и их возможные юридические и политические последствия. Например вопрос о доверии президенту и одновременный вопрос о досрочных выборах мог породить множество возможных трактовок результатов. Другая неопределённость связана с пониманием, являются ли решения обязательными к исполнению и при каком именно количестве полученных голосов. С этим связан и вопрос о необходимом кворуме для принятия решения по каждому вопросу. ^[3]

Ещё до референдума высказывались мнения, что трактовка его результатов будет носить политический характер:

Прежде чем затевать референдум, надо было подумать о его последствиях. Поскольку на Съезде не были четко и точно оговорены все моменты возможной интерпретации итогов референдума, я чувствую, что ничего, кроме их «интерпретации» не будет. Каковы бы ни были результаты, каждая из сторон будет их толковать в свою пользу. Потому что нет критериев, с которыми можно было бы соотнести итоги всенародного голосования.

— Р. Г. Абдулатипов, в 1990—1993 годах являлся народным депутатом РСФСР (РФ), в 1991−1993 гг. был Председателем Палаты национальностей Верховного Совета РСФСР.^[3]

Какими бы ни были фактические цифровые итоги референдума, принципиально важное значение приобретает то, кто, где и когда даст первую интерпретацию итогов и какие конкретные действия последуют за этими оценками.

— А.Фёдоров, советник А. В. Руцкого.^[3]

Результаты референдума не смогли разрешить политический и конституционный кризис, что в итоге привело к роспуску президентом Ельциным Верховного совета 21 сентября 1993 года, к последующиему вооруженному противостоянию сторонников Верховного совета России и правоохранительных органов, сохранивших верность президенту, кровопролитным событиям в Москве 3-4 октября 1993 года, принятию новой конституции, с закреплёнными в ней расширенными полномочиями президента и двухпалатным парламентом, одновременно были проведены выборы в Государственную думу и Совет Федерации.

Необходимо отметить, что политическая и юридическая оценка итогов этого референдума тесно связана с оценкой последующих событий и оценкой конституционности действий как сторонников ВС, так и президента.

Источники

1. ↑ Сообщение Центральной комиссии всероссийского референдума об итогах референдума, состоявшегося 25 апреля 1993 года. Российская газета. 1993. 6 мая
2. ↑ «Я сказал, если вы помните, так: отвечайте четыре раза „да“!» — Борис Ельцин. Записки президента. — М.: издательство «Огонёк», 1994. — ISBN 5-88274-083-5
3. ↑ ^{1 2 3} Дело о референдуме 25 апреля 1993 года.

Ссылки

• Референдумы Российской Федерации

См. также

• Конституционный кризис 1992—1993
• Разгон Верховного Совета РФ (1993)
• Всенародное голосование по Конституции России