МТБЮ

Здание МТБЮ в Гааге

Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) — структура ООН, созданная для восстановления справедливости в отношении жертв военных преступлений и преступлений против человечности, совершённых во время войн в Югославии в 1991—2001 годах, и наказания виновных в этих преступлениях. Находится в Гааге. Полное название — «Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьёзные нарушения международного гуманитарного права, совершённых на территории бывшей Югославии с 1991 года».

История

В октябре 1992 года Совет Безопасности ООН учредил комиссию экспертов по расследованию и анализу информации о нарушениях Женевских конвенций и других норм международного права на территории бывшей Югославии. За год с небольшим специалисты исследовали 65 тысяч полученных из разных источников материалов, провели 32 исследовательские миссии. Выводы гласили: всемирной организации надлежит немедленно создать судебный орган для расследования и наказания военных преступлений.

В мае 1993 года был создан МТБЮ для преследования лиц, ответственных за нарушения гуманитарного права на территории бывшей Югославии в период с 1 января 1991 года и до даты, которую СБ определит после восстановления мира (резолюции № 808 и 827). Резолюция о создании Трибунала была принята единогласно.^[1]

Председательствовавший на заседании СБ 25 мая 1993 постоянный представитель России Юлий Воронцов заявил: «Виновные в массовых преступлениях…, в нарушениях законов и обычаев войны, преступлениях геноцида, а также против человечности, должны понести заслуженное наказание. Особенно важным представляется тот факт, что впервые в истории не победитель судит побеждённого, а все международное сообщество в лице Трибунала вынесет свой вердикт тем, кто грубо попирает не только нормы международного права, но и просто человеческие представления о нравственности и гуманности».^[2]

Полномочия

Трибунал имеет мандат Совета Безопасности ООН — резолюция 827, принятая 25 мая 1993 года. Этим он отличается от классических международных судов, которые создаются международным договором.

Статья вторая Устава МТБЮ говорит о полномочии Трибунала осуществлять судебное преследование лиц, совершающих или отдающих приказ о совершении серьезных нарушений Женевских конвенций от 12 авг. 1949 г, а именно следующих действий, направленных против лиц или имущества, пользующихся защитой Женевской конвенции: 1) умышленное убийство; 2) пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты; 3) умышленное причинение тяжких страданий или нанесения увечья или нанесение ущерба здоровью; 4) незаконное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью; 5) принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятельской державы; 6) умышленное лишение прав военнопленного или граждансского лица на беспристрастное и нормальное судопроизводство; 7) незаконное депортирование, перемещение или арест гражданского лица; 8)взятие гражданских лиц в качестве заложников. Обращает на себя внимание словосочетание "серьезное нарушение Женевских конвенций", - таким образом, по мнению судей, не все нарушения норм международного гуманитарного права, упоммянутых в Женевской конвенции,входят в предметную юрисдикцию Трибунала, а лишь "серьезные нарушения". Применение категории серьезности в отношении противоправного уголовно наказуемого деяния может привести к определенной путанице, т.к. эта категория носит оценочный характер и определение понятия "мерьезное нарушение Женекской конвенции" трибунал в дальнейшем не дает. представляется, что более привычный и сходный по значению аналог можно найти в национальном законодательстве многих стран, в т.ч. и в УК РФ, где подобные составы преступлений, как правило, отнесены к категории особо тяжких. Данный критерий имеет немаловажное значение в процессе судопроизводства и является одним из оснований принятия к рассмотрению/отказе в рассмотрении конкретного уголовного дела Судебными камерами Трибунала. Квалификация любого преступления по данной статье предполагает наличие ряда обязательных условий, хотя и не отраженных в Уставе, но закрепленных впоследствии в решениях Апелляционных и Судебных камер, затрагивавших вопросы, касающиеся объема предметной юрисдикции Трибунала. В частности, преступление должно быть совершено во время вооруженного конфликта и иметь с ним тесную связь.

МТБЮ рассматривает военные преступления, совершённые на территории Югославии с 1991 года, связанные с нарушениями Женевской конвенции, нарушением правил ведения войны и геноцидом.

Деятельность Трибунала ограничена временными и географическими рамками. Согласно уставу, территориальная юрисдикция трибунала распространяется на территорию бывшей Югославии (кроме Словении), а завершение последнего процесса означает упразднение самого суда.

Трибунал имеет полномочия судить конкретных лиц, но не организации и не правительства. Максимальное наказание, которое вправе вынести Трибунал — пожизненное заключение.

Трибунал планирует закончить рассмотрение всех имеющихся дел к 2009 году, а к 2010 — все апелляции.

Состав

Трибунал состоит из следующих частей: судебного органа, состоящего из трёх Судебных палат и одной Апелляционной палаты, Канцелярии обвинителя и Секретариата. В настоящее время в состав Трибунала входят 25 судей: 16 постоянных и 9 судей ad litem.

Деятельность

Основная статья: Список обвиняемых Международным трибуналом по бывшей Югославии

Всего за время существования трибунала было проведено 142 судебных процесса (в том числе 92 против сербов, 33 против хорватов, 8 против косовских албанцев, 7 против боснийских мусульман и 2 против македонцев). Обвинения Гаагского трибунала выдвинуты против лидеров боснийских сербов Р. Младича и Р. Караджича. Также обвиняемым на судебном процессе в Гааге являлся бывший президент Югославии С. Милошевич, скончавшийся в тюрьме Трибунала.

Оценки деятельности

Трибунал стал первым после Нюрнбергского трибунала и Международного военного трибунала для Дальнего Востока международным органом для рассмотрения дел о военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде. Однако важное отличие состоит в том, что в Нюрнберге и Токио победители судили побеждённых, а МТБЮ является органом международного сообщества, который рассматривает дела о преступлениях независимо от того, на чьей стороне были те, кто их совершили.

Тем не менее, МТБЮ зачастую подвергается критике, особенно со стороны сербских и российских властей, за имеющуюся, с их точки зрения, в его работе необъективность, выливающуюся в более строгие приговоры в отношении сербов, чем в отношении хорватов, боснийских мусульман и косовских албанцев.^[3][4][5]

Так, постоянный представитель России при ООН А. Чуркин 4 июня 2008 года заявил: «Положение дел в МТБЮ считаем неудовлетворительным. Ожидаем от Трибунала подробного отчёта о мерах, принятых по …разоблачениям бывшего Прокурора МТБЮ Карлы дель Понте в отношении фактов, которые до последнего времени замалчивались Трибуналом. Возникает ощущение, что серьёзные обвинения, такие как массовое насильственное изъятие человеческих органов, попросту игнорируются».^[6]

Кроме того, критику вызывает то обстоятельство, что МТБЮ учреждён не международным договором, а резолюцией Совета Безопасности ООН. Многие юристы полагают, что Совет Безопасности не имеет полномочий преследовать частных лиц и, соответственно, создавать для этого судебные органы.

Примечания

1. ↑ Результаты голосования по резолюции ООН № 827
2. ↑ Стенограмма заседания
3. ↑ http://rusk.ru/newsdata.php?idar=105085
4. ↑ http://slobodan-memoria.narod.ru/news/gaaga2.htm
5. ↑ http://www.izvestia.ru/world/article3114658/
6. ↑ http://news.mail.ru/politics/1804231/

См. также

• Международный уголовный суд
• Международный трибунал по Руанде

Ссылки

• Официальный вебсайт
• Международный Трибунал в Гааге
• Обсуждение книги А. Шарого «Трибунал» на «Радио Свобода»
• Передача А. Шарого о МТБЮ 29.09.97 г. на «Радио Свобода»
• Weblog «Finding Karadžić»
• Гаагский процесс по делу Слободана Милошевича