Слюняев, Игорь Николаевич

Игорь Николаевич Слюняев
Игорь Слюняев на рабочей встрече с Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным 5 февраля 2011 г.
5-й Министр регионального развития Российской Федерации
с 17 октября 2012 года
Глава правительства:	Дмитрий Анатольевич Медведев
Предшественник:	Олег Маркович Говорун
2-й Губернатор Костромской области
25 октября 2007 года — 13 апреля 2012 года
Предшественник:	Виктор Андреевич Шершунов
Преемник:	Сергей Константинович Ситников
Гражданство:	СССР →  Россия
Вероисповедание:	православие
Рождение:	4 октября 1966(1966-10-04) (46 лет) Исилькуль, Омская область, РСФСР, СССР
Имя при рождении:	Слюняев Игорь Николаевич
Отец:	Николай Владимирович Слюняев
Мать:	Людмила Порфирьевна Васильева
Супруга:	Ирина Васильевна Хотина
Дети:	Александр Игоревич Хотин
Партия:	Единая Россия
Образование:	Высшая школа милиции МВД СССР Российская академия государственной службы при Президенте РФ
Учёная степень:	кандидат юридических наук
Профессия:	юрист
Деятельность:	министр регионального развития РФ
Награды:
Игорь Николаевич Слюняев на Викискладе

И́горь Никола́евич Слюня́ев (род. 4 октября 1966 года) — российский государственный и политический деятель, Министр регионального развития Российской Федерации с 17 октября 2012 года.

Биография

Родился 4 октября 1966 года в городе Исилькуль Омской области.

Детство прошло в совхозе «Карагандинский» Возвышенского района Северо-Казахстанской области Казахской ССР.

С 1983 года работал в Карагандинском государственном университете рабочим, затем лаборантом, совмещая работу с учёбой на вечернем отделении университета.

С 1984 года по 1986 год служил в воздушно-десантных войсках Советской Армии.

С 1986 года по 1988 год учился в МГУ имени М. В. Ломоносова на юридическом факультете,

В 1988 году служил в органах внутренних дел, стал слушателем, а затем адъюнктом Московской высшей школы милиции МВД СССР, которую окончил в 1992 году; был секретарем организации ВЛКСМ, занимался формированием стройотрядов.^[1]

В 1999 году — закончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «правоведение, государственное и муниципальное управление, финансы и кредит».

С 1994 года по 1996 год — заместитель председателя правления «Моссибинтербанка», советник по экономике и финансам Российского союза промышленников и предпринимателей.

С 1996 года по 2000 год — советник Управления делами, начальник Управления финансово-кредитных отношений, заместитель Министра Российской Федерации по сотрудничеству с государствами — участниками СНГ, начальник Управления обеспечения доходов дорожных фондов Федеральной дорожной службы России, заместитель генерального директора Российского дорожного агентства.

С 2000 года по 2004 год — заместитель Министра транспорта Российской Федерации, первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации — руководитель Государственной службы дорожного хозяйства, член Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса.

В 2002 году успешно защитил диссертацию «Криминальное перемещение капитала: Характеристика и социальный контроль» на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» в диссертационном совете при Омской академии МВД России.

С 2006 года по 2007 год — представитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, был заместителем председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, членом Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счётной палатой Российской Федерации, членом Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям.

23 октября 2007 года Президент РФ В.В.Путин внёс кандидатуру И. Н. Слюняева на утверждение в Костромскую областную Думу. 25 октября 2007 года И. Н. Слюняев вступил в должность губернатора Костромской области.

13 апреля 2012 года освобождён от должности по собственному желанию^[2][3].

17 октября 2012 года назначен Министром регионального развития Российской Федерации^[4].

Членство в партиях и организациях

• Член политической партии «Единая Россия» с сентября 2005 года.
• Член Государственного совета Российской Федерации с 2007 по 2012 год^[5].

Награды, почетные звания, классный чин

• Орден Почёта «за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу» (2009)
• Почётное звание Международной академии общественных наук «Губернатор года» и гран-при «Золотая лавровая ветвь» (по итогам 2009 года)
• Почётный знак Олимпийского комитета России «за заслуги в развитии Олимпийского движения в России» (2009)
• Медаль «За содействие органам наркоконтроля» ФСКН «за существенный вклад в реализацию мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их распространению на территории Костромской области» (2008)
• Национальная премия имени Петра Великого (диплом «лучшего менеджера России в сфере управления») «за значительный личный вклад в развитие дорожного строительства и транспорта Российской Федерации» (2003)
• Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (Указ Президента Российской Федерации № 970 от 5 сентября 2002 г.)

Семья

Жена — Хотина Ирина Васильевна, сын — Хотин Александр Игоревич

Деятельность в должности губернатора Костромской области

Долгосрочные программы развития области

В 2010 году были представлены две долгосрочные программы развития Костромской области, разработанные Костромским отделением политической партии «Единая Россия» при непосредственном участии губернатора И. Н. Слюняева: «Костромская земля: обновление 2010—2015».^[6] и комплексная программа повышения туристической и инвестиционной привлекательности г. Костромы и Костромской области «Кострома — душа России».^[7] Программы направлены на коренные преобразования социально-экономической сферы региона и закрепление за г. Костромой официального статуса «Национального центра истории, культуры и духовности».

Политическая активность

На выборах депутатов Костромской областной Думы V созыва и органов местного самоуправления 10 октября 2010 года и на выборах в Государственную Думу VI созыва 4 декабря 2011 года И. Н. Слюняев возглавлял региональный партийный список «Единой России», выполняя роль «политического паровоза»

По заключению журнала «Коммерсантъ-Власть», думской избирательной кампании 2011 года в регионе предшествовала беспрецедентная «зачистка политической сцены» с использованием областных СМИ и средств административного давления, в том числе полицейского, для дискредитации оппонентов, а политическая борьба перед выборами свелась к противостоянию губернатора и лидера регионального отделения «Справедливой России», депутата областной Думы и одного из богатейших предпринимателей области А. А. Озерова^[8].

Однако на парламентских выборах 2011 года партия власти показала в Костромской области один из самых низких по стране результатов (30,74 % при явке 58,6 %, а в городе Костроме заняла только второе место — 25,24 %)^[9]. Против «Единой России», по сведениям журнала, голосовали даже сотрудники областной администрации^[8].

13 декабря 2011 года И. Н. Слюняев отказался от депутатского мандата в Государственную Думу РФ VI созыва, направив заявление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

История отношений с Интернет-сообществом

Вскоре после вступления в должность 1 февраля 2008 года И. Н. Слюняев провозгласил, что «открытость и доступность — один из главных принципов работы губернатора»^[10] Губернатор ответил на вопросы участников на популярном «Форуме Костромских Джедаев» под ником ИНС^[11] .

Однако подобная практика продолжалась недолго: после ряда вопросов критической направленности пользователь прекратил общение. Вскоре был создан официальный форум на сайте администрации Костромской области, предназначенный для «организации прямого диалога руководителей областных структур и жителей области».

16 ноября 2011 года «Форум Костромских Джедаев», где обсуждали «запретные» для региональных СМИ новости (как, например, драка в баре с участием сына губернатора)^[12], на длительное время прекратил своё существование по причине изъятия сервера сотрудниками УМВД России по Костромской области в связи с возбуждением уголовного дела по заявлению И. Н. Слюняева. Предметом расследования стали размещенные на форуме ссылки на видеоролики на хостинге YouTube, содержащие «отрицательные эмоциональные слова и негативные установки» в адрес И. Н. Слюняева^[12]. В связи с этим фактом, интернет-пользователями области был высказан протест, который выразился не только в публичных формах, но и в открытом письме Президенту РФ с требованием отставки Слюняева И.Н с занимаемой должности губернатора Костромской области^[13]. Форум возобновил работу только 12 декабря 2011 года на сервере, находящемся вне Российской Федерации.

В июле 2009 года губернатор открыл личный блог в LiveJournal, сопроводив первое сообщение словами: «На блоге Live Journal мы можем говорить, дискутировать, что называется, без галстуков, на самые разные темы. Уверен, что это общение будет открытым, полезным и конструктивным.»^[14]. Ряд комментариев к этому сообщению был сразу удалён без объяснения причин. После было еще одно обращение блогера к Интернет-сообществу Костромской области, гарантирующее «открытость и независимость дискуссий»^[15]. В течение 2011 года в блоге опубликовано 5 записей.

Непрофильные расходы областного бюджета

По инициативе И. Н. Слюняева Костромская областная Дума в 2008—2011 годах неоднократно вносила поправки в бюджет Костромской области, выделяя средства на финансирование ряда проектов и программ. В 2011 году поправки в бюджет вносились ежемесячно. По мнению оппозиции, эти расходы являются избыточными и «непрофильными»: они увеличивают бюджетный дефицит, не приводя к каким-либо конкретным результатам. В их числе называется ряд культурно-развлекательных мероприятий (фестиваль «Созвездие», выставка изделий Фаберже, постановка опер «Борис Годунов», «Хованщина» и «Князь Игорь», автопробег «Сусанин-Трофи»), поддержка футбольного клуба «Динамо», организация молодежного лагеря «Патриот», дотации Костромскому авиапредприятию, увеличение уставного капитала ГУП «СельхозХимия» и другие.^[16] Вместе с тем, за время пребывания И. Н. Слюняева на посту губернатора государственный долг Костромской области вырос почти в три раза и достиг на 1 декабря 2011 года 9,281 млрд руб., превысив объем собственных доходов бюджета^[17][18].

Кадровая политика

Рядом событий, получивших широкое критическое освещение в СМИ, сопровождалась деятельность И. Н. Слюняева в области кадровой политики.

В июне 2008 году была вынуждена уйти в отставку мэр г. Костромы И. В. Переверзева, деятельность которой подвергалась жесткой публичной критике со стороны губернатора с начала вступления его в должность. 24 июня 2008 года в ходе обсуждения отчета мэра о работе за 2007 год И. Н. Слюняев заявил, что Переверзева «утратила не только его доверие, но и большинства костромичей», и предложил главе города сложить полномочия на полгода раньше срока. После отставки мэра губернатор «перевел город на ручное управление», активно вмешиваясь в работу муниципальных служб. По его инициативе Дума города Костромы сократила срок полномочий мэра до двух лет, после чего выборная должность будет упразднена и заменена должностью городского управляющего. 25 января 2009 года на досрочных выборах уверенно победил кандидат от «Единой России» А. А. Кудрявцев, пользовавшийся поддержкой И. Н. Слюняева и ранее назначенный по его настоянию на пост первого заместителя мэра^[19].

12 октября 2010 года на оперативном совещании губернатор И. Н. Слюняев предложил всем своим заместителям и руководителям департаментов написать заявления об увольнении по собственному желанию: «Главный тормоз — органы власти, органы местного управления, отдельные заместители губернатора. Вы мешаете нормальному развитию региона.». Данное заявление вызвало общественный резонанс, поскольку перед прошедшими в воскресенье 10 октября выборами в областную Думу и органы муниципального управления в агитации активно использовался слоган о «команде губернатора», которая вывела Костромскую область из застоя^[20].

В мае-июне 2011 года по инициативе губернатора произошла отставка главы администрации г. Шарьи В. В. Климова, за которой сразу последовали изменение устава города и назначение нового главы администрации, что было расценено оппозицией как «рейдерский захват»^[21].

Конфликт с судейским корпусом

В январе 2011 года вспыхнул конфликт между И. Н. Слюняевым и региональным судейским корпусом. Губернатор обратился с письмом к председателю Верховного суда РФ В. М. Лебедеву, в котором обвинил корпус в отмене постановления о возмещении 7 % исполнительного сбора судебных приставов, что привело „к резкому снижению отчислений в федеральный и областной бюджеты“^[22], а также в необоснованных прекращениях дел об административных правонарушениях. И. Н. Слюняев потребовал отставки председателя областного суда Вячеслава Иванова, обвинив его в „клановости“ и личной заинтересованности при вынесении приговоров по громким делам в отношении рейдеров, чиновников различного ранга и лидеров местных ОПГ.

На областном совете судей участники совета назвали претензии И. Н. Слюняева необоснованными. Совет судей напомнил Слюняеву, что согласно статьям 118, 120 Конституции РФ „правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия“. Также совет постановил признать обращение Слюняева как действие, направленное против судебной реформы в России, с целью оказать давление на судей и умалить авторитет судебной власти^[23].

Проверка изложенных в письме И. Н. Слюняева фактов, которую независимо друг от друга проводили Верховный суд, Следственный комитет и Генеральная прокуратура, продолжалась полгода. В результате ни один из фактов, изложенных в обращении И. Н. Слюняева, не подтвердился^[24].

Избранные публикации, выступления и интервью

• Шарья пишет президенту Медведеву. Губернатор Слюняев на костромском воеводстве // Радио „Свобода“ (опубликовано 15.08.2011)
• Царственная Кострома // „Российская газета“ — Федеральный выпуск № 5369 (290) от 23 декабря 2010 г.
• Игорь Слюняев: монологи энтузиаста и тяжеловоза
• Сильная рука. Как костромские мужики встретили суд Божий // Forbes. — 2010. — № 2.
• Куда приведет Слюняев со „слюнявчиками“ Костромскую область
• Дайте жалобный блог! // Власть. — № 21 (825) от 01.06.2009
• Чтобы строить, надо зарабатывать!
• Тезисы выступления И. Н. Слюняева на форуме „Стратегия — 2020. Региональная проекция“ 3 сентября 2010 г.
• Оскорбленный смской // Эксперт Online. 22 апреля 2010
• Кострома — неиссякаемый источник российских брендов. Интервью губернатора // Зиновьев. — 2010. — № 5. — C. 18-21
• „Принципов у меня три“: интервью И. Н. Слюняева журналу „Российская Федерация сегодня“

Интересные факты

• После назначения на пост представителя в Совете Федерации от Алтайского края в 2006 году И. Н. Слюняев так о себе рассказал на алтайском форуме bankfax.ru^[25] :

Мне 39 лет, русский, православный, получил два высших образования: юридическое и финансовое. Защитил диссертацию по теме: „ Криминальное перемещение капитала, характеристики и социальный контроль“. Готовлю докторскую диссертацию в развитие этой темы (120008-уголовное право и криминология). Старшина запаса ВДВ. Служил начальником радиостанции средней мощности. По поводу, рожи и фамилии: и то, и другое имеет русские корни. В детстве немного комплексовал. У мамы девичья фамилия — Васильева Людмила Порфирьевна. Фамилию не стал менять так как это могло обидеть моего отца Слюняева Николая Владимировича, мужика, которого я уважаю и человека во всех отношениях достойного, прошедшего путь от моториста до управляющего крупным трестом „Сургутнефтегазстрой“ со среднетехническим образованием. Мама — учитель. Самым большим своим достижением в жизни считаю, открытие сквозного проезда на автомобильной дороге Чита-Хабаровск.

• Являясь высшим должностным лицом Костромской области, И. Н. Слюняев в публичных выступлениях и личных записях в блоге обычно использует выражение „Костромская губерния“ вместо „Костромская область“ применительно к современному названию субъекта Российской Федерации, например: „Своим трудом вы закладываете фундамент дальнейшего развития великой России и нашей любимой богохранимой губернии“^[26];„Для нас форум — это площадка, на которой собираются самые активные, целеустремленные и способные юноши и девушки Костромской губернии“.^[1]; „Старшее поколение жителей Костромской губернии, достойнейшие представители которого присутствуют в этом зале, справлялось и не с такими задачами.“^[27] В официальных речах и публикациях используется наименование „Костромская область“.
• Личный блог И. Н. Слюняева в LiveJournal создан 29 апреля 2009 года через неделю после регистрации сообщества Президента РФ Д. А. Медведева, в нем 32 записи (по состоянию на октябрь 2010 года).
• Для обозначения И. Н. Слюняева в диалогах интернет-пользователей часто используется аббревиатура ТКНН (Тот-Кого-Нельзя-Называть).
• В 2008 году И. Н. Слюняев, возмутившись качеством подготовки документов, приказал составить „рейтинг самых бестолковых документов и управленческих решений“. В черный список, к примеру, попало решение главы Костромского района о выделении фермеру для выращивания овощей участка посередине болота.^[28] Очевидно, с тех пор качество подготовки документов возросло, поскольку история продолжения не имела.

Примечания

1. ↑ ^{1 2} «Патриот» стартовал!
2. ↑ Президент принял отставку губернатора Костромской области Игоря Слюняева
3. ↑ Костромской губернатор Слюняев отправлен в отставку
4. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 17 октября 2012 года № 1412 «О Министре регионального развития Российской Федерации»
5. ↑ Cостав Государственного совета
6. ↑ Костромская земля: обновление 2010—2015
7. ↑ Кострома должна стать Национальным центром
8. ↑ ^{1 2} Ъ-Власть — Ресурс о двух концах
9. ↑ Результаты выборов депутатов Государственной Думы VI созыва по Костромской области
10. ↑ 1 февраля губернатор Игорь Слюняев впервые в истории Костромской области дал расширенную пресс-конференцию
11. ↑ Форум Костромских Джедаев / Информация
12. ↑ ^{1 2} Ъ-Власть — Игорю Слюняеву, нагрудный знак «Отец оппозиции»
13. ↑ Открытое письмо Президенту РФ с требованием отставки губернатора Костромской области Слюняева И. Н.
14. ↑ Об открытом общении
15. ↑ И снова здравствуйте, или Реинкарнация губернаторского блога
16. ↑ Непрофильные расходы бюджета
17. ↑ Костромскую область освободили от выборов
18. ↑ Отставка Игоря Слюняева логична и ожидаема
19. ↑ Победил завхоз // Эксперт Online 26 января 2009 г.
20. ↑ Плохой день // Эксперт Online 13 октября 2010 г.
21. ↑ Шарья пишет президенту Медведеву. Губернатор Слюняев на костромском воеводстве // Радио «Свобода (опубликовано 15.08.2011
22. ↑ Губернатор заявил на судей
23. ↑ Постановление Совета судей Костромской области от 21 января 2011 года
24. ↑ ВС РФ: глава Костромского облсуда не нарушал закон
25. ↑ Игорь Слюняев утвержден в должности члена Совета Федерации от администрации Алтайского края
26. ↑ Областная конференция работников образования „Развитие образования Костромской области: достижения и перспективы“
27. ↑ Торжественное собрание, посвященное 66-летию образования Костромской области
28. ↑ Рейтинг бестолковости // Эксперт Волга». — 2008. — № 43 (130)

Ссылки

• Блог губернатора Костромской области Игоря Николаевича Слюняева

	Слюняев, Игорь Николаевич на Викискладе?