- Дайдзёкан
-
Дайдзёкан или Палата большого государственного совета (яп. 太政官 дайдзё:кан ) — высшее государственное учреждение периодов Нара, Хэйан и начала реставрации Мэйдзи в Японии.
Содержание
История
Разработанная в Кодексе Тайхо в 701 году структура государственного управления находилась в ведении Палаты большого государственного совета Японской империи — Дайдзёкана. Эта палата, равно как и подчинённые ему министерства, управляла всеми отраслями светской жизни японского государства. Наряду с Дайдзёканом существовал Дзингикан — Палата небесных и земных божеств, ведавшая делами синто, религиозными ритуалами, священничеством и святилищами.
К X-XI векам, ввиду усиления клана Фудзивара, которому традиционно стал принадлежать титул Императорского регента (фактического правителя государства), Дайдзёкан существенно потерял реальную власть, оставаясь в основном хоть и почётной, но формальной структурой.
Ко времени правления императора Комэй (середина XIX века) придворная японская аристократия кугэ начала объединятся с влиятельными провинциальными правителями, ставя перед собой целью укрепление центральной императорской власти и восстановления древних правительственных институтов. Однако, необходимость решать насущные политические проблемы не позволила в ту пору пересмотреть и реформировать до реально действенного института управления архаичный Дайдзёкан.
Реставрация Мэйдзи
Несмотря на отсутствие реальной власти у Дайдзёкана в период процветания клана Фудзивара, на протяжении веков указанная государственная структура показала себя достаточно действенным институтом управления государством.
На заре эпохи Мэйдзи в Дайдзёкан входили в основном принцы, высшие придворные аристократы, провинциальные правители-даймё и высшая самурайская знать.
В течение нескольких месяцев после Императорской клятвы, структура Дайдзёкана была несколько изменена с целью разделения законодательной, административной и судебной функций внутри Палаты большого государственного совета. Однако изменения указанного совещательного органа были слабо отражены в реальной государственной политике. Несколько месяцев спустя была проведена ещё одна реформа, вернувшая Дайдзёкану исполнительную и законодательную власть.
Несмотря на то, что с назначением императором Сандзё Санэтоми на пост дайдзё-дайдзина (главного министра страны), реальная власть Дайдзёкана была фактически восстановлена, современные политические реалии диктовали необходимость пересмотра существующих институтов власти и создания новой, более эффективной модели управления.
В декабре 1885 года старая система государственного управления была окончательно упразднена. Вместе с тем, в рамках сохранения придворных традиций, некоторые должности Дайдзёкана были сохранены либо в церемониальных целях, либо с изменением их фактического значения. Например, должность среднего министра (найдайдзина, фактически — министра двора) была оставлена в табели о рангах, однако функционально стала соответствовать должности министра-хранителя печати Японии.
Структура
Внутри палаты существовал Высший политический совет (Гисэйкан), в который входили только представители старых аристократических родов столичного района Кинай. Фактически Гисэйкан представлял собой центральный государственный орган, определяющий политику страну и контролирующий остальные государственные учреждения.
В ведомстве Дайдзёкан находились восемь министерств:
- Министерство центра (Тю:мусё:);
- Министерство кадров (Сикибусё:);
- Министерство управления (Дзибусё:);
- Министерство народных дел (Мимбусё:);
- Военное министерство (Хё:бусё:);
- Министерство наказаний (Гё:бусё:);
- Министерство казны (Оокурасё:);
- Министерство двора (Кунайсё:).
Должности
Главы учреждений:
- Главный министр — (太政大臣, дайдзё: дайдзин) — дайдзё-дайдзин;
- «Сведующий в делах Палаты большого государственного совета» — тидайдзё: кандзи;
- Левый министр — (左大臣) — садайдзин;
- Правый министр — (右大臣) — удайдзин;
- Средний министр (министр двора) — (内大臣) — найдайдзин;
Старшие помощники:
- Старший советник — (大納言) — дайнагон;
- Средний советник — (中納言, тю:нагон) — тюнагон;
- Политический советник двора — (参議) — санги.
Младшие помощники:
- Младший советник — (少納言, сё:нагон) — сёнагон;
- Главный левый инспектор — (左大弁) — садайбэн (надзирал за работой следующих министерств: среднего, гражданской службы, церемониального и министерства налогов);
- Главный правый инспектор — (右大弁) — удайбэн (надзирал за работой следующих ведомств: военного министерства, министерства юстиции, государственной казной и императорским двором);
- Первый помощник левого инспектора — (左中弁, сатю:бэн) — сатюбэн;
- Первый помощник правого инспектора — (右中弁, утю:бэн) — утюбэн;
- Второй помощник левого инспектора — (左少弁, сасё:бэн) — сасёбэн;
- Второй помощник правого инспектора — (右少弁, усё:бэн) — усёбэн;
Мелкие служащие:
- Внешний секретарь — (外記) — гэки;
- Первый левый секретарь — (左大史) — садайси;
- Первый правый секретарь — (右大史) — удайси;
- Помощники левого и правого секретарей — (史生, сисё:) — сисё
Литература
- Мещеряков А. Н., Грачев М. В. История древней Японии. — М.: Наталис, 2010. — С. 511. — 544 с. — ISBN 978-5-8062-0327-5
Категории:- Государственное устройство Японии
- Период Нара
- Период Мэйдзи
- Период Хэйан
Wikimedia Foundation. 2010.