Список амнистий в России

Амнистия, как мера органов верховной власти, предусматривающая смягчение наказания или освобождение от наказания лиц, осуждённых за преступления, а также прекращение уголовного преследования, неоднократно применялась в Российской Империи, СССР и Российской Федерации.

1905 год

21 октября (3 ноября) 1905 года была объявлена амнистия за политические преступления. По этому указу освобождались лица, отбывающие наказания за преступления десятилетней давности. По некоторым статьям срок наказания был сокращен наполовину. Присужденным к бессрочной каторге или смертной казни устанавливалось наказание 15 лет каторжных работ. Полностью амнистированы лица, принимавшие участие в стачках, а также осуждённые за переход из православия в другие религии.

1913 год

В 1913 году амнистия была объявлена в честь 300-летия дома Романовых. Однако, она касалась только мелких преступников. Также было разрешено возвращаться в Россию политическим эмигрантам, покинувшим её до 1 января 1909 года.

1917 год

Амнистия объявлена Керенским, возглавлявшим Временное правительство. Выпущенных из тюрем прозвали «птенцами Керенского».

1921 год

Декрет ВЦИК от 04.11.1921 «Об амнистии».

1923 год

Декрет ВЦИК от 30.04.1923 «Об амнистии карельским беженцам».

Декрет ВЦИК от 30.04.1923 «Об амнистии неплательщиков единого натурального налога».

Февраль 1924 года

Постановление ЦИК СССР от 22.02.1924 «Об амнистии работницам и крестьянкам, случайно или по нужде совершившим преступления».

Ноябрь 1924 года

Постановление Президиума ЦИК СССР от 14.11.1924 «Об амнистии лицам, совершившим побег из Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Флота».

1925 год

Постановление ЦИК СССР от 07.03.1925 «Об амнистии».

1928 год

Постановление ВЦИК от 06.07.1928 «Об амнистии в ознаменование пятой годовщины существования Автономной Бурят-Монгольской Советской Социалистической Республики».

1938 год

Указ Президиума ВС СССР от 24.01.1938 «Об амнистии в ознаменование 20-летия Рабоче-Крестьянской Красной Армии».

1945 год

Указ Президиума ВС СССР от 07.07.1945 «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией».

1953 год

26 марта 1953 года министр внутренних дел Лаврентий Берия подготовил и подал докладную записку с проектом указа об амнистии в Президиум ЦК КПСС^[1]. Проектом предусматривалось освобождение около 1000000 человек, из числа лиц, осуждённых на срок до 5 лет^{[2][неавторитетный источник?]}. Проект предполагал освобождение женщин, имеющих детей до 10 лет, и беременных женщин, несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, пожилых и тяжело больных людей. Берия указывал, что из 2,5 миллионов заключённых ГУЛАГа лишь 220 тысяч человек являются особо опасными государственными преступниками. Предлагалось не распространять амнистию на особо опасных государственных преступников — осуждённых за бандитизм, умышленное убийство, за контрреволюционные преступления и за хищения социалистической собственности в особо крупных размерах. Кроме того, Берия предлагал вдвое сократить срок наказания осуждённым на срок более 5 лет.

27 марта 1953 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об амнистии» всех заключённых, чей срок не превышал 5 лет, кроме осуждённых на 10-25 лет за бандитизм, умышленное убийство, за контрреволюционные преступления и за хищения социалистической собственности в особо крупных размерах^[3]. В первую очередь из лагерей освобождались несовершеннолетние, беременные женщины и имеющие малолетних детей, заключённые преклонного возраста и инвалиды. К иностранным гражданам амнистия применялась на общих основаниях. На момент начала амнистии имелось 2 526 402 заключённых, из них:

• осужденных на срок до 5 лет — 590 тыс.;
• осуждённых на срок от 5 до 10 лет — 1 216 тыс.;
• осуждённых на срок от 10 до 20 лет — 573 тыс.;
• осуждённых на срок свыше 20 лет — 188 тыс. человек.

Из общего числа заключённых «особо опасных государственных преступников (шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, эсеры, националисты и другие)» в особых лагерях МВД СССР находилось 221 435 человека. На них действие указа не распространялось^[3].

Указ был опубликован на следующий день^[4]. По разным оценкам в результате этого указа было освобождено около 1,2 миллиона человек.

В результате амнистии произошло усиление криминогенной обстановки в стране^[3]. В результате 2 июля 1953 года Президиум ЦК КПСС одобрил проект Указа «О неприменении амнистии к лицам, осуждённым за разбой, ворам-рецидивистам и злостным хулиганам»^[5]. Указ гласил, что если освобождённые по амнистии «продолжали вести паразитический образ жизни и не занимались общественно-полезным трудом», то амнистия для них отменялась и они должны были продолжить отбывание назначенного им наказания.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 сентября 1953 г. был отменён запрет применять амнистию к лицам, осужденным за преступления, предусмотренные постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» и постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1932 г. «О борьбе со спекуляцией».

1955 год

17 сентября 1955 года были амнистированы лица, сотрудничавшие с оккупантами в период Великой Отечественной войны. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.» опубликован в «Ведомостях Верховного Совета СССР» 1955 г. № 17, стр. 345.

Постановлялось освободить из мест заключения и от других мер наказания лиц, осужденных на срок до 10 лет лишения свободы включительно за совершенные в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. пособничество врагу и другие преступления, предусмотренные ст. ст. 58-1, 58-3, 58-4, 58-6, 58-10, 58-12 Уголовного кодекса РСФСР и соответствующими статьями уголовных кодексов других союзных республик.

Освобождались от дальнейшего отбывания лишения свободы, ссылки и высылки независимо от срока наказания лица, осужденные за службу в немецкой армии, полиции и специальных немецких формированиях.

Прекращалось уголовное преследование за преступления, совершенные в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг., предусмотренные ст. ст. 58-1, 58-3, 58-4, 58-6, 58-10, 58-12 Уголовного кодекса РСФСР и соответствующими статьями уголовных кодексов других союзных республик.

Амнистия предусматривала также снятие судимости и поражение в правах с лиц, на которых она распространялась.

Амнистия не распространялась на карателей, осужденных за убийства и истязания советских граждан.

Кроме того, акт об амнистии содержал положения, направленные на репатриацию советских граждан, находящихся за границей. Так, данные лица, которые в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. сдались в плен врагу или служили в немецкой армии, полиции и специальных немецких формированиях, освобождались от ответственности. Те граждане, которые занимали во время войны руководящие должности в созданных оккупантами органах полиции, жандармерии и пропаганды, в том числе и вовлеченные в антисоветские организации в послевоенный период, освобождались от ответственности, если они искупили свою вину последующей патриотической деятельностью в пользу Родины или явились с повинной.

Совету Министров СССР поручалось принять меры к облегчению въезда в СССР советским гражданам, находящимся за границей, а также членам их семей, независимо от гражданства, и их трудоустройству в Советском Союзе.

Октябрь 1957 года

Указ Президиума ВС СССР от 25.10.1957 «Об амнистии японских рыбаков, осужденных в Советском Союзе за незаконный лов рыбы в советских территориальных водах и находящихся под следствием по тому же обвинению».

Ноябрь 1957 года

Амнистия в честь 40-летнего юбилея Октябрьской революции (Указ Президиума ВС СССР от 01.11.1957 «Об амнистии в ознаменование 40-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции»).

1977 год

Амнистия в честь 60-летнего юбилея Октябрьской революции (Указ Президиума ВС СССР от 04.11.1977 № 6500-IX «Об амнистии в связи с 60-летием Великой Октябрьской социалистической революции»).

1985 год

Амнистия в честь 50-летия победы в Великой Отечественной войне (Указ Президиума ВС СССР от 26.04.1985 № 2317-XI «Об амнистии в связи с 40-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»).

1987 год

Амнистия в честь 70-летнего юбилея Октябрьской революции (Указ Президиума ВС СССР от 18.06.1987 № 7198-XI «Об амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции»). Распространялась, в том числе, и на политзаключённых и дезертиров.

1989 год

Амнистия совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане (Постановление ВС СССР от 28.11.1989 № 842-1 «Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане»).

1991 год

Амнистия военнослужащих, уклонившихся от военной службы (Закон СССР от 01.11.1991 № 63-Н «Об амнистии военнослужащих, уклонившихся от военной службы»).

1994 год

23 февраля 1994 г. Государственной думой Федерального собрания РФ 1-го созыва было принято Постановление № 65-1 ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии». Согласно этому постановлению были амнистированы участники ГКЧП, защитники Верховного Совета России в октябре 1993, а также лица, привлечённые к уголовной ответственности за ряд экономических преступлений, предусмотренных действовавшим тогда Уголовным кодексом РСФСР.

Кроме того, в тот же день было принято Постановление ГД ФС РФ от 23.02.1994 № 63-1 ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации».

1995 год

Амнистия в честь 50-летия победы в Великой Отечественной войне (Постановление ГД ФС РФ от 19.04.1995 № 713-1 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»).

1996 год

Амнистия в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 года (Постановление ГД ФС РФ от 09.02.1996 № 60-II ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 года»).

Март 1997 года

Амнистия в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике (Постановление ГД ФС РФ от 12.03.1997 № 1199-II ГД (с изм. от 10.06.1998) «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике»).

Декабрь 1997 года

Амнистия в отношении широкого круга лиц (Постановление ГД ФС РФ от 24.12.1997 № 2038-II ГД «Об объявлении амнистии»).

Июнь 1999 года

Амнистия в отношении широкого круга лиц: проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества; женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также беременных женщин; мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет; инвалидов I или II группы, а также больных туберкулезом, отнесенных к I или II группе диспансерного учета; иных категорий женщин и несовершеннолетних; лиц, совершивших преступление впервые; условно осуждённых (Постановление ГД ФС РФ от 18.06.1999 № 4147-II ГД «Об объявлении амнистии»).

Декабрь 1999 года

Амнистия в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе (Постановление ГД ФС РФ от 13.12.1999 № 4784-II ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе»).

2000 год

Амнистия в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов (Постановление ГД ФС РФ от 26.05.2000 № 398-III ГД (ред. от 28.06.2000, с изм. от 05.07.2001) «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»).

2001 год

Амнистия в отношении несовершеннолетних и женщин (Постановление ГД ФС РФ от 30.11.2001 № 2172-III ГД «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин»).

2003 год

Амнистия в связи с принятием Конституции Чеченской Республики (Постановление ГД ФС РФ от 06.06.2003 № 4125-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики»).

Апрель 2005 года

Амнистия в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов (Постановление ГД ФС РФ от 20.04.2005 № 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»). Распространялась в том числе на участников боевых действий и лиц, уклонявшихся от воинской службы.

Апрель 2006 год

Амнистия в связи со 100-летием российского парламентаризма (Постановление ГД ФС РФ от 19.04.2006 № 3043-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России»).

Сентябрь 2006 года

Амнистия объявлена «в целях достижения гражданского мира и согласия» Постановлением ГД ФС РФ от 22.09.2006 N 3498-4 ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа».

2010 год

Амнистия в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (Постановление ГД ФС РФ от 16.04.2010 № 3519-5 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»).

Источники и примечания

1. ↑ Стреляный, Анатолий Радио Свобода. Программы. История и современность. Документы прошлого. svoboda.org (22.03.2002). Архивировано из первоисточника 5 февраля 2012. Проверено 18 апреля 2008.
2. ↑ Мухин Юрий Игнатьевич Часть II. Глава 6. // Убийство Сталина и Берия. Научно-историческое исследование. — Крымский мост-9Д, Форум, 05.02.2002. — С. 736. — ISBN 5-89747-040-5
3. ↑ ^{1 2 3} Козлов, Александр, старший научный сотрудник лаборатории истории и археологии СВКНИИ ДВО РАН. Амнистия 53-го и лагеря Дальстроя. kolyma.ru. Архивировано из первоисточника 5 февраля 2012. Проверено 18 апреля 2008.
4. ↑ Указ Президиума Верховного Совета СССР об амнистии // Московский комсомолец. — 29 марта 1953 года. Отрывок из текста указа: «В результате упрочения советского общественного и государственного строя, повышения благосостояния и культурного уровня населения, роста сознательности граждан, их честного отношения к выполнению своего общественного долга укрепились законность и социалистический правопорядок, а также значительно сократилась преступность в стране. Президиум Верховного Совета СССР считает, что в этих условиях не вызывается необходимостью дальнейшее содержание в местах заключения лиц, совершивших преступления, не представляющие большой опасности для государства, и своим добросовестным отношением к труду доказавших, что они могут вернуться к честной трудовой жизни и стать полезными членами общества».
5. ↑ Петросова, Анна Кого освободил Берия. 55 лет назад был принят Указ «Об амнистии». netpress.ru (28.03.2008). Архивировано из первоисточника 31 мая 2012. Проверено 18 апреля 2008.