Социал-синдикализм

Социал-синдикализм — это политическое движение профсоюзов направленное на преобразование общественного строя, главной целью которого становится формирование государственной власти в ходе демократических выборов между политическими представителями профобъединений, избираемых общенациональным голосованием на высший пост в государстве.

Теория

Исторически сложилось, что профсоюзы являются неотъемлемой частью экономических процессов в обществе. В отличие от политических партий, профорганизаций способны выдвигать лидеров подтвердивших свое умение и профессионализм в управлении производственными, финансовыми ресурсами и людским потенциалом на практике.

В этой связи политическое движение профсоюзов основывается на выдвижении своих собственных кандидатов на высшую власть с постепенным замещением партий как основного элемента политической системы общества. В теории это основывается следующих базисных принципах:

Первый.

Профессиональный союз (профсоюз) выступает единственным и законным представителем трудового коллектива, на который возлагаются обязанности по учреждению рабочей собственности предприятиях или организациях. Это предполагает, что для компаний действующих в форме открытого акционерного общества применяется два способа введения рабочей (коллективной) собственности.

• Унификация всех выпущенных акций, то есть простые акции изымаются из обращения, а взамен них выдаются именные, не голосующие.
• Смена в дальнейшем юридической формы компании и создание закрытого акционерного общества.

Далее: 1. Объявление профсоюза при положительном голосовании его актива о присвоении предприятию или организации статуса унитарного, в связи, с чем все имущество признается неделимым. 2. Юридическим актом профсоюзы отменяют обращение всех акций выпущенных компанией.

• Акции остающиеся у учредителей в пределах складочного капитала могут выкупаться трудовым коллективом.
• Если, в контексте данного мероприятия, по количеству удерживаемых акций признанными собственниками общества являются органы государственной власти, то профсоюзы закрепляют за собою право управления коллективом, как собственно и средствами производства через двухстороннее соглашение с госструктурами.

Следующее: 1. Унификация акций. 2. Учредить право коллективной собственности на все имущество компании, которое в рамках собственного капитала может быть разделено на определенное число именных акций.

• Профсоюз вправе признать выплату дивидендов по именным акциям не обязательной как временную меру.
• Все акции, по уставу закрытого акционерного общества распределяются только среди работающих на данном предприятии или организации.
• Профсоюз, выступает в качестве распорядителя акций общества, осуществляя:

1. покупку ценных бумаг у акционеров с преимущественным правом; 2. продажу акций всем заинтересованным сотрудникам компании; 3. хранение. Учреждение коллективной собственности путем унификации акций, создание унитарных компаний будет способствовать появлению новых холдингов, и промышленных групп при добровольном объединении всего числа прежних профсоюзов независимых компаний.

Второй.

Профсоюз, по поручению членов своего актива выполняет следующие функции, касающиеся организации работы и управления на предприятии в дополнение к ранее установленным законодательством обязательств. 1. Ведение кадровой политики. Профсоюз проводит найм сотрудников на работу и осуществляет их увольнение через службу по работе с персоналом непосредственно подчиненное его руководству.

• Принятое на работу лицо может уволиться по собственному желанию либо быть уволенным (снято с должности) профсоюзом за нарушение условий контракта. В том случае, если сотрудник стал членом профорганизации, вопрос о его принудительном увольнении вправе решать собрание профсоюзного актива.

2. Служебные перемещения, должностные назначения на главные руководящие посты, утверждается собранием профактива и исполняется профсоюзом в соответствии с:

• обоснованными требованиями администрации предприятия;
• коллективными заявками профактива, сотрудниками отдельных подразделений, всего персонала;
• обоснованными соглашениями с государственными органами, дирекцией холдингов и т. д. в состав которых входит данное предприятие.

Далее: 1. Осуществление контроля над администрацией, топ-менеджерами, на основе регламентирующего акта, который определяет перечень обязанностей, полномочий профсоюза и администрации, которыми они наделены как представители контролирующей и исполнительной власти на предприятии.

• С тем чтобы выявить негативную составляющую в управлении профсоюз может проводить внутренний аудит и ревизию с принятием соответствующего решения: отменой, отсрочкой приказов администрации и т. д. по имевшим место фактам, ведущим к ухудшению рентабельности предприятия, трудовых отношений, благосостояния работающих.

2. Администрация компании подотчетна профсоюзу, который вправе требовать соответствующую отчетную документацию для ознакомления собрания профактива.

Третий.

Профсоюз является главным органом управления и контроля на предприятии, деятельность которого организует и юридически оформляет собрание его членов. 1. К компетенции собрания профсоюзного актива относятся:

• изменение устава;
• изменение уставного и добавочного капитала;
• утверждение кандидатур на руководящие должности в администрации компании;
• утверждение кандидата для участия в выборах на пост главы государства;
• избрание руководства профсоюза;
• образование исполнительных органов компании, если уставом предприятия решение данного вопроса не отнесено к компетенции администрации или руководства профорганизации;
• утверждение годовых финансовых отчетов;
• решение о реорганизации или ликвидации компании.

2. Собрание актива обладает исключительной компетенцией в решении вопросов касающихся изменения устава. В содержание новой версии устава на предприятии с коллективной собственностью, подлежат включению следующее пункты:

• права и обязанности собрания профактива, руководства профсоюза, производственной администрации и акционеров компании;
• требования к кандидатам на руководящие посты в профсоюзе, администрации;
• процедура избрания лиц на управленческие должности;
• порядок отчетности выборного руководства и мера ответственности перед собранием профактива, трудового коллектива;
• определение полномочий и степени независимости структурных органов предприятия, подчиняющихся вышестоящим органам управления (руководство холдинга, отраслевого профсоюза и т. д.) при обоюдном согласовании собственных позиций.
• Избрание руководящего звена профсоюза, происходит после того, как кандидаты, выдвигаемые инициативной группой трудового коллектива, были оценены в плане: опыта и стажа работы, срока членства в профсоюза, вклад кандидата в рамках его прежних обязанностей, направленных на улучшение функционирования предприятия (отдельного подразделения) в целом и т. д.

Подобная процедура должна применяться так же при отборе кандидатов на руководящие посты в администрацию предприятия, без необходимого условия как членство в профсоюзе и с последующим заключением трудового соглашения с коллективом компании. 2. При реорганизации предприятия, происходит трансформация права коллективной собственности и положения профсоюза в рамках такого процесса. а) Слияние. Здесь два независимых профсоюза объединяются в один, актив которого приступает к выполнению упомянутых функций, начиная с выбора руководства профорганизации. Право собственности после слияния переходит к вновь образованному коллективу. В случае слияния с компанией, не являющейся собственностью коллектива, профактив обязан проводить реорганизацию после подписания соглашения с администрацией такого предприятия, по которому новое образование будет находиться в собственности трудящихся, а сам актив, включивший в состав членов профсоюза компании получит возможность реализовать свои права по решению ключевых вопросов организации управления. б) Присоединение. Если предприятие, собственником которого выступает коллектив, входит в состав другого, идентичного по форме владения, то профорганизация последнего, принимает в свои ряды всех членов профсоюза присоединяющейся компании, на основании соглашения, оговаривая в нём вопросы объединения бюджетов, делегирования руководящих полномочий и т. д. Такой договор, утвержденный активом действующего профсоюза, подписывается администрациями обеих компаний. в) Разделение. Организация данного процесса на предприятии с коллективной формой собственности будет проводиться после разделения профсоюза компании на две самостоятельные организации, которые путем после подписания двухсторонних соглашений должны разделить имущество и определить свои права и обязанность на период реорганизации. г) Выделение. Данная процедура определения доли активов в ходе переговоров, передача её выделяющемуся из состава компании новому юридическому лицу аналогична определению пункта в. д) Преобразование. Любая компания, действующая как открытое акционерное общество, может преобразоваться в закрытое с целью учреждения права коллективной собственности, либо в производственный кооператив, изменив соответственно свой юридический статус.

• Ликвидация юридического лица по решению судебных органов или собрания профактива предполагает, наряду с исполнением предписаний соответствующего закона, следующие действия профсоюза в отношении его членов перед самороспуском:

— способствовать трудоустройству максимального числа работников во взаимодействии с государственными органами занятости населения и другими профорганизациями; — определить число работников, членов профсоюза, которые будут получать дополнительные пособия из бюджета НФП на период их трудоустройства; — после выплаты задолженности кредиторам, остаток денежных средств собрание актива распределяет в виде единовременных выплат всем членам данной профорганизации. 3. К компетенции руководства профсоюза относятся: — ведение кадровой политики на предприятии; — представление кандидатур для утверждения собранием актива на управляющие должности предприятия; — контроль за деятельностью администрации; — представление кандидатур для принятия в члены профсоюза; — представление кандидата для участия в выборах на пост главы государства; — разрешение трудовых споров и конфликтов.

• Взвешенный подход в кадровой политике профсоюза, должен присутствовать в ряде ситуаций:

а) Массовые увольнения. Есть несколько причин такого явления, одна из которых, это модернизация производства. Этот процесс объективно тормозится трудовыми коллективами, поскольку внедрение новых технологий, чревато высвобождением определенного числа работающих. Отсюда зачастую возникает техническое отставание от компаний с частной собственностью, падает так же и рентабельность. При решении данной проблемы, будет обоснованна выплата уволенным членам профсоюза двойной компенсации, а именно пособия по безработице со стороны государства и пособия от их профоргана в соответствии со стажем, квалификацией работников. В последнем случае данная выплата производиться из бюджета местного профсоюза, только в случае ликвидации самого предприятия это осуществляется из фондов НФП или вышестоящей организации. б) Трудовые конфликты. Руководство профорганизации или же специально созданная им правовая служба отвечает за предотвращение трудовых споров и конфликтов между различными участниками производственного процесса. Так же они призваны отстаивать интересы профактива, отдельных его членов в судебных и иных государственных инстанциях. Следующее: 1. Актив профсоюза рассматривает и утверждает проект бюджета организации составляемый её руководством в установленные сроки. 2. Денежные ресурсы могут формироваться только за счет взносов членов актива, прямых субсидий поступающих от вышестоящих профобъединений, дивидендов, получаемых от ценных бумаг, финансовой помощи. 3. Финансовые ресурсы профсоюзов не инвестируются в различные коммерческие проекты или же деятельность собственного предприятия и не подлежат налогообложению.

• Финансы самого предприятия, созданные в процессе коммерческой деятельности, которой профсоюзы не имеют права заниматься, не участвуют в образовании бюджета любого профобъединения, так и наоборот.
• Профсоюз не вправе принимать решения, касающиеся участия предприятия в учреждении какого-либо другого юридического лица. Эта функция остается за администрацией, но актив профорганизации может в случае необходимости представить на рассмотрение действия менеджмента по данному направлению для вынесения окончательного решения.
• Ценные бумаги, а именно акции закрытых обществ, находящиеся в распоряжении руководства профсоюза, являются одним из источников доходной части его бюджета. В данном случае определенное их количество будет находиться у органа управления после приобретения ценных бумаг, не нашедших покупателя среди сотрудников данного производственного объединения, которые смогут приобрести эти акции в дальнейшем, по установленной цене.

3. Расходы профсоюзов детализируются следующим образом:

• выплата пособий при увольнении членов профсоюза;
• периодические отчисления в бюджет вышестоящих профорганизаций;
• выплаты финансовой помощи, компенсаций, премий членам профорганизации;
• затраты связанные с политической деятельностью профсоюза (проведение собраний, митингов, забастовок, поддержка своего кандидата в период предвыборной компании на пост главы государства и т. д.).
• Отчисления для любого профсоюза, состоящего в Федерации, являются обязательными. Бюджет самого профобъединения пополняется за счет данных взносов, величина которых, сроки уплаты прописываются в индивидуальных договорах, заключаемых низовыми организациями напрямую либо с консолидирующими их отраслевыми профсоюзами, профорганизациями крупных холдингов, компаний.
• В отношении затрат, имеющих место при финансировании из бюджета профсоюза предвыборной компании выдвинутого кандидата, то часть из них может быть покрыта после принятия соответствующего решения на общем собрании коллектива, путем голосования.
• Дополнительные компетенции собрания актива и руководства профсоюза утверждается в индивидуальном порядке на каждом предприятии или организации.

Четвёртое.

Профсоюз является политическим институтом и призван заменить партию традиционного типа. Не будучи одной из организационно-правовой составляющих экономических процессов и не оказывая на них прямого воздействия, партия не может выдвигать компетентных кандидатов на руководящие посты в государстве. Поэтому, в рамках НФП, образующей единую систему политических и экономических отношений при социал-синдикализме, реально появление лидеров, доказавших на практике свое умение эффективно управлять трудовыми ресурсами, финансовыми и производственными.

1. Весь контингент отраслевого (местного) профсоюза, находящегося в составе НФП получает членские билеты единого образца в соответствии с ними, каждый работник становится членом Федерации. 2. Уполномоченный орган Федерации, а именно Служба по работе с профсоюзами ведет регистрацию всех правовых актов касающихся:

• вступление и выхода профсоюзов из НФП;
• реорганизация профобъединений предприятий.
• выступает посредником при решении спорных вопросов между профсоюзами.

3. Национальное профобъединение включает в свою структуру Службу по проведению выборов, которая ответственна за регистрацию кандидатов на пост главы государства, выдвигаемых инициативной группой одного или нескольких профсоюзов входящих в НФП. Служба по проведению выборов выполняет:

• проверку необходимого количества подписей, собранных данной инициативной группой для регистрации кандидата;
• проверку на предмет выполнения условий, предъявляемых всем баллотирующимся лицам на пост главы государства, а именно:

а) членство в профсоюзе входящего в НФП: б) высшая руководящая должность в организации или на предприятии с коллективной собственностью, на основании которой, кандидат управляет юридическим лицом с числом лиц не ниже установленного уровня для данных претендентов; в) стаж работы на руководящем посту не менее установленного числа лет; г) рентабельность управляемого производства в течение определенного срока; отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов, кредитам;

• регистрацию инициативной группы, выдвигающей кандидата на пост главы государства с выполнением следующих условий:

а) численность группы не ниже установленного уровня; б) членство всех участников группы в конкретном профсоюзе НФП;

• регистрацию кандидата на должность председателя Совета Профсоюзных Представителей (СПП) являющимся высшим законодательным органом в системе НФП;
• проверку надлежащего исполнения условий, необходимых для выдвижения и регистрации кандидата на пост председателя:

а) инициативная группа СПП, может выдвинуть своего кандидата на пост председателя; б) кандидат должен руководить профсоюзом в НФП, либо иметь соответствующий стаж работы на указанной должности; в) установленный стаж работы в компании, где действует данный профсоюз;

• регистрацию инициативной группы, выдвигающей кандидата на должность председателя СПП то есть выполнению ею установленных условий:

а) численность группы не менее десяти человек; б) членство кандидата в одной группе;

• регистрацию членов СПП, выдвигаемого по одному от каждого профсоюза зарегистрированного в НФП;
• проверку надлежащего исполнения условий в отношении кандидатов, выдвигаемых в Совет и включающих следующее:

а) членство в одном из зарегистрированных профсоюзов; б) продолжительность членства от установленного числа лет; в) требуемый стаж работы в организации, на предприятии где действует данный профсоюз;

• Служба по проведению выборов руководствуется законом о проведении избирательной компании, утвержденным СПП, в котором отраженны следующие моменты:
• количество подписей, требующихся для занесения кандидата в списки участников предвыборной компании;
• перечень условий, предъявляемых баллотирующимся лицам, невыполнение или несоответствие которым, влечет отказ в регистрации кандидата при наборе достаточного количества подписей.

Иные аспекты, касающиеся выдвижения кандидатов на должность СПП и членов Совета, так же должны найти отражение в данном законе, а именно: а) Совет Профсоюзных Представителей является главным законодательным органом страны и формируется в структуре НФП. б) СПП выполняет следующие функции с учетом юридического акта, разделяющего полномочия между ними и новой исполнительной властью:

• разработка проекта Конституции и вынесение его на референдум;
• внесение поправок в Конституцию;
• разработка, рассмотрение и принятие законов, юридических актов, касающихся всех отраслей права;
• ратификация международных соглашений;
• разработка, рассмотрение и принятие государственного бюджета;
• изучение отчетов правительства по исполнению бюджета;
• проведение процедуры импичмента с вынесением вопроса об отстранении президента от власти на референдум;
• проведение вотума недоверия относительно политики правительства, деятельности его членов;
• проведение процедуры отстранения от должности государственных служащих и членов правительства с вынесением соответствующего вопроса на голосование;

8. Структурно НФП, как политический институт оформится следующим образом: 1) Глава НФП;

• Администрация НФП

2) Заместители:

• Руководитель исполнительного комитета НФП

Исполнительный комитет: комитеты (комиссии), аппаратные службы;

• Председатель Совета Профсоюзных Представителей;

Подразделения, находящиеся в подчинении СПП: служба по проведению выборов, экспертные службы и т. д. Консолидация части профсоюзов в политической структуре НФП, позволяет трудящимся участвовать в честных выборах, выдвигая компетентных кандидатов, доказавших свой профессионализм на практике, тем самым совершая переход от прежней политической системы к более надежной и социально значимой для граждан.

Право

Активность профсоюзов в рамках движения требует реализации нового подхода в принятии законодательных актов регулирующих: политическую деятельность профобъединений, их действия направленные на расширение рабочей (коллективной) собственности, функций управления и контроля предприятием или организацией и, наконец, законодательное оформление выборной системы на высшие должности в государственной власти. Поэтому, социал-синдикализм в первую очередь предполагает борьбу профсоюзов за расширение своих полномочий и их закрепления в законодательном порядке.

Практика

Осуществляя свои политические намерения профсоюзы должны, добиваться централизации управления и контроля на предприятии или организации выступая: главным работодателем для трудящихся, управляющей структурой для администрации и контролирующим органом для государства и собственников при исполнении компанией её финансовых и налоговых обязательств.

В целях взаимной поддержки и создания политической организации профсоюзы объединяются в единую Федерацию на добровольной основе. От её имени происходит конкурсный отбор кандидатов, выдвинутых низовыми профсоюзами на президентский пост.

Принятые к участию в выборах кандидаты, сумевшие доказать на своем примере качественного управления трудовыми коллективами и компаниями участвуют в основном туре общенационального голосования. Победившим, становится тот кандидат, за которого проголосовало более половины избирателей страны.

Ссылка

• Концепция сонциал-синдикализма

См. также

• Социал-демократия
• Социал-либерализм
• Социалистический интернационал
• Рабочее самоуправление
• Забастовочное движение новейшей России
• Анархо-синдикализм
• Революционный синдикализм