Децемвират

Децемвиры (лат. decem viri «десять мужей») — в Древнем Риме — коллегия из десяти человек, образованная для исполнения духовных или светских обязанностей в государстве.

• Древнейшая известная из таких коллегий — децимвиры для судебных разбирательств по гражданским делам (decemviri litibus judicandis), существовавшие, по преданию, еще при царях.

• Децимвиры для жертвоприношений и для смотрения в Сивиллины книги (decemviri sacrorum или sacris faciundis et libris Sybillinis inspiciundis) — высшая коллегия вначале состояла из двух человек (duumviri) и только впоследствии, когда плебеи были допущены к духовным должностям, число членов ее было увеличено до десяти, а в конце периода республики — до пятнадцати (quindecimviri).

• Существовала также коллегия децимвиров для раздела земли в римских колониях (decemviri agris dividundis).

Децемвиры с консульской властью для написания законов

Наиболее значительной из коллегий в 10 человек были децимвиры, избранные для составления законов.

Плебеи, несмотря на учреждение должности трибунов, терпели произвол консулов в судебных делах. В вынесении приговоров консулы или назначаемые ими судьи руководствовались обычным правом, недостаточно определенным. Требовалось этот произвол, ограниченный лишь в важных уголовных делах законом Валерия о воззвании к народу, ограничить буквой закона.

С этой целью народный трибун Терентилий Арса в 462 г. до н. э. предложил в трибунских комициях составить проект закона, в силу которого была бы назначена комиссия из пяти человек для составления законов, касающихся консульской власти (Ливий III, 9). Проект был внесен в народное собрание, но только через десять лет требование плебеев было удовлетворено.

Патриции вынуждены были уступить лишь крайней настойчивости народных трибунов, ежегодно вносивших законопроект, причём вместо пяти членов комиссии решено было выбрать десять и притом не так, чтобы половина их состояла из патрициев, а другая из плебеев (как того требовали плебеи), а все члены должны были быть из патрициев.

В 451 г. до н. э. консулы сложили с себя власть и вместо них были избраны децемвиры с консульской властью для написания законов (decemviri consulari imperio legibus scribundis). Они в течение года составили десять таблиц, которые и были приняты центуриатскими комициями.

Их работа облегчалась тем, что за два года до составления этих законов сенатом было отправлено посольство из трех человек в Афины для изучения Солонова законодательства. Послам было поручено ознакомиться с правами и законами и других греческих городов, начиная с южной Италии.

Так как оказалось, что десятью таблицами потребности законодательства не были исчерпаны, то по инициативе Аппия Клавдия, взявшего на себя председательство в избирательных комициях, на следующий год вновь были избраны децемвиры, которые прибавили к прежним десяти еще две таблицы.

Таким образом были составлены Законы Двенадцати таблиц. Уже сама замена консульского правления на один год правлением децимвиров была сменой формы государственного управления, которую Ливий сравнивает с переходом от царской власти к консульскому правлению. Когда эта децемвиральная форма правления вступила в действие и на следующий год, притом так, что Аппий Клавдий, главный децимвир первого года, вопреки обычаю оказался в одной и той же должности в течение двух лет подряд, и когда новые децимвиры с первого раза обнаружили властолюбивые стремления, то стала очевидна опасность для гражданской свободы.

Еще в первый год правления децимвиров важнейшие гарантии свободы — воззвание к народу и вмешательство трибунов — были на один год отменены. Но децимвиры первого года по крайней мере допускали апелляцию против действий одного из них, бывшего в данный день у власти (которую они исполняли поочередно), к другим децимвирам, а знаками полной консульской власти (imperium consulare), т. е. 12 ликторами с секирами и пучками лоз, пользовался только тот децимвир, который исполнял роль консула.

Децимвиры второго года не допускали никакой апелляции и уже в первый день вступления в должность, в майские иды (450 до н.э.), явились к народу, все окруженные 12-ю ликторами с секирами и лозами, так что все 12 правителей стали распоряжаться жизнью граждан. Последовали многочисленные казни, водворилась жестокая олигархия, от которой страдали одни плебеи (патриции большей частью были ею довольны).

По окончании года децимвиры не сложили с себя власти, а самовольно остались в ней и на следующий год (305 г. Рима). Когда был умерщвлен бывший трибун, Л. Сикций Дентат, и Аппием Клавдием было учинено насилие над плебейской девушкой Виргинией, народ возмутился и удалился на Священную гору, где состоялось примирение между патрициями и плебеями, на условии отмены власти децимвиров и восстановления прежнего порядка.

Новыми консулами, Л. Валерием и М. Горацием, были предложены и центуриатскими комициями приняты законы (лат. leges Valeriae Horatiae), которыми права плебеев были расширены и постановлялось, чтобы правление, подобное децемвиральному, никогда не учреждалось, и что тот, кто учредит подобное правление, может быть убит безнаказанно кем угодно. Низложенные децимвиры были преданы суду. Двое из них, Аппий Клавдий и Оппий, сами лишили себя жизни, а другие удалились в изгнание.